身障者不想再上演公車驚魂記

13日導演范可欽先生搭乘公車因司機未綁輪椅安全帶，導致他不慎從輪椅摔下來，摔斷3根肋骨。這新聞事件不是個案，是輪椅使用者搭公車的日常。

司機見輪椅乘客招手過站不停、服務態度不佳、不清楚或不熟悉車上的輪椅固定設施與斜坡板如何操作、未依照標準作業流程扣上斜坡板安全卡榫與輪椅固定設施等等，都一再造成輪椅使用者搭乘公車的恐懼與傷害。

因應高齡化社會，無障礙大眾運輸工具的重要性不容小覷，需要經過3、5個階梯的公車，不但讓行動不便者與高齡者不利使用，也因使用意願低，而相對減少其出門機會。因此近年來，不論是市區或公路客運，均不斷導入無障礙大客車，依據交通部統計查詢網資料顯示，市區汽車客運的低地板營業車輛數逐年成長，從2011年1443輛，到2018年10月底，已增加到5680輛，約佔總營業車輛1萬143輛的56％；於公路客運也制定了每條路線均須至少固定配置一輛以上的低地板大客車或具升降設備大客車的政策目標。雖然無障礙硬體設備逐漸擴充，但司機的服務態度與方式，仍是影響行動不便乘客是否可放心搭車的關鍵。

其實不論是市區或公路客運，各家業者均有服務身心障礙乘客與操作無障礙大客車的標準作業流程，但為什麼仍問題不斷？

有以下5個可能性、（1）教育訓練不足：有些業者對於司機的教育訓練僅有口頭講解或是播放影片，司機沒有實際操作與重複演練，就容易產生遇到乘客不知道如何操作相關設備或手忙腳亂的情形。（2）司機便宜行事：公車未緊鄰人行道停靠，或認為即使未依照流程操作乘客仍可上下車，而簡化程序，就易產生意外。（3）平日維護檢查未落實：平日未保養設備，且出車前未再次檢查設備是否可以正常操作，就會發生斜坡板拉不出來、升降機不會動的情形。

（4）載客營運壓力：部分業者是以里程數敘薪，導致司機會搶快載客，因此部分司機不願意依照標準作業流程扣上斜坡板卡榫、不扣上輪椅固定設施，或是直接拒載輪椅乘客。（5）公車停靠環境不佳：公車站附近違停的機車、變電箱、路樹等，讓公車無法緊鄰停靠，導致輪椅乘客要在馬路上候車，也加深司機操作斜坡板的難度。

要避免公車驚魂記不斷上演，不論是司機、乘客、業者與政府都應該共同努力。

可先朝5個方向進行，（1）業者應落實「真實的」教育訓練：除以交通部公路總局2017年出版的「服務身障者及視障者上下車教學影片」做為教育訓練基礎外，可由優良司機分享實際操作情形與事故排除方式，且邀請身心障礙團體擔任種子講師，加深正確服務的觀念，並彙整未依照標準作業流程之錯誤案例影片，藉以警惕司機。（2）政府抽檢出車前檢查情形：業者應要求司機出車前應啟動車內攝影監視系統實際操作無障礙大客車之無障礙設備，再由交通主管機關每月進行抽檢。

（3）業者應改善司機載客營運壓力，對於服務身障乘客之司機給予鼓勵與敘獎。（4）政府改善公車停靠環境：道路與交通主管機關應共同檢視與改善公車的停靠環境，須讓輪椅使用者可通行與視線可及公車進站、配合低地板大客車停靠調整候車平台高度、加強對違停車輛的勸導與取締。（5）社會大眾重視並正面肯定司機服務身障乘客上下車。

打造無障礙、舒適、友善的乘車環境，不單單是為了減少身障者搭車的恐懼與驚魂，而是讓每個人都可以方便、安全、安心地去到自己想要到的地方。