坐在輪椅的巨人　改變在於同行

葉健強，17歲，救生員訓練的意外，令他依靠用輪椅代步。他是殘疾人仕，知道服務使用者的需要。他身為社工，亦明白社工與服務機構的限制。他多年服務工傷工友及殘疾人士，了解改變，不是憑空白話，要從政策開始，引入殘疾人士的視角。

同行自主

「幾年前，她推着沉重的鐵輪椅緩緩地進來中心，現在她坐着電動輪椅四圍走。」說起與服務使用者的同行故事，他滿面自信。他深信人的生活，有尊嚴，就可自主和參與。

幾年前，50歲的女仕坐着輪椅走入社區中心，她因病長年住私人院社，很想離開，尋找社工協助申請入住公屋。其他中心的社工不理會她的要求，第一日遇上健強，她先入為主，覺得中心的人不肯幫忙，憤然離去，他連忙追出解釋。幾日後，她回來道歉。最後，找到醫生証明她身體無恙，適合外出居住。健強與她申請公屋調遷及電動輪椅的資助，找到客戶服務工作，重拾自信和尊嚴。後來她積極參與社交活動，認識更多朋友，主動協助其他人處理公屋調遷的問題。

殘疾的視角

17歲的意外後，健強堅持讀書，選擇社工系，希望接觸不同的人，了解社會。讀書時，正值反高鐵，他說︰「我的理念與大家一樣，但殘障人仕障礙多，自己是多一個弱勢社群身份。希望社會不要標籤，推動服務使用者參與的權利。」

他眼見上屆選委會，服務使用者排拒在選委之外，「不是選委，力量少好多」。他組織殘疾人仕相關論壇，梁振英和唐英年都不願出席，就算出席都不會同場。

他參選選委為爭取「殘疾人仕自主生活」，涉及社區照顧， 獨立生活，院社生活，自主經濟、特殊和融合教育。經濟方面，目前不少殘疾人仕都依賴綜援生活，建議推動改革傷殘金，提倡再就業，促使殘疾人仕的經濟多元化。綜援資助社區復康服務和購買器材，但如果沒有申請綜援就需付上要7至8萬購買電動輪椅，一般殘疾人仕無法負擔。他倡議改革傷殘綜援的分級制，由目前的二級改為三級，受助者並未一定要全取綜援。再者，改變現時政策以家庭為本的安排，這種安排限制殘疾人仕的生活，不然全家拿取綜援，家人放棄工作照顧殘疾家人，就是變相要求殘疾人仕與家人分開居住，用單人身份申請綜援。

他多年積極推動殘疾人仕融入主流社會，他道︰「殘疾政策的主流化，不是福利分配，而是保障人權，政府施政必須遵合聯合國《殘疾人公約》。」

推動政策

從社工到議辦，他身為專業社工，明白前線的張力。「做個案都要關心政策，如果無政策支持，個案做得幾好都無用，要相輔相成。」

他目睹轉變，社工與機構的心有餘力不足。近年，社工的方向多是輔導為主，往日服務使用者不少要求體裇安置到公屋，近年數目減少，家暴或醫療原因都很獲安置，「除非突然有病，需要坐輪椅，再走上不上唐樓，才有安置。」

為何如此呢？他解釋前線社工抵受不住機構的層層壓力，截住體恤的申請。社工變成服務使用者和機構的磨心，無法發聲。

他擔心，機構立場不夠堅定，不再為服務使用者發聲。政治打壓蔓延社福界，機構噤若寒蟬，一筆過撥款政策下，取得服務需要投標，機構或選擇啞忍，像最近市建局的重建社工服務投標，有機構傳出因政治因素不獲中標，打壓為街坊爭取權益的社工。

他批評︰「政府幫不到最困難最難處理的個案，只能幫有自理能力的人。」最弱勢社群往往不懂得跟政府打交道，結果被政策遺棄。他見盡無奈的個案，不改變政策，官僚體制只會製造更多的犧牲者。

為港人服務

「基層在政策的位置何在呢？基層的需要，政府是否看到呢？還是視而不見？」

不斷的問號，無盡的憤怒，不獨是健強的心聲，也是近年香港人的心情，而他將怒氣放在改變政策之上。「為何有人很容易來到香港？昔日有投資移民，現在有專才移民。」他憶起無助的個案︰

「政策限制太多，一位70歲婆婆照顧近60歲智障和四肢不便的妹妹。20年來，妹妹的姨姨不斷在大陸往返香港，協助照顧妹妹，之前一個月續期一次簽証。現在限制自由行後，變成每二周，再花3-4天拿取簽証，要求延長簽証時間，政府諸多推搪。」

改變政策，不是朝夕。坐在輪椅，無損他的信心，踏出與服務使用者同行之路，一齊發聲爭取，共同探索出路。

請周日於選舉委員會界別分組選舉--社會福利界舉選，支持社福同行團隊101號葉健強。