2003-2016年累計投入九千多萬

2018年6月6日，是大連第八個“無障礙促進日”，在地鐵大連北站，大連市無障礙建設促進會攜手大連地鐵運營公司舉行了一場別開生面的文體活動，幾位健全人士坐上輪椅，模擬道路上的障礙，體會了一把輪椅人士出行的艱辛。

事實上，在無障礙設施建設上，大連早已走在了時代的尖端。

“1988年6月，大連市殘聯成立的那一天，大連市殘疾人康復教育活動中心正式奠基(現在改成了文體中心)，這是全國第一個。通過這個全國第一，逐漸地把無障礙這個理念放大，並在實踐中逐漸深化。”來自大連的遼寧省殘聯副主席李揚告訴《華夏時報》記者。

在李揚看來，無障礙設施應該是在公共建築、道路中，輪椅都應該暢通無阻。

為了保障無障礙設施的建設標準，大連殘聯督導隊付出了許多的努力。

“在大連的無障礙設施建設監督方面，我們的殘疾人督導隊起到了很大的作用。督導隊所有的成員都是殘疾人，按照無障礙設施建設的標準，對大連的無障礙設施進行檢查，走到哪兒檢查到哪兒，來推進整個無障礙設施建設的進程。”大連市殘聯原理事長楊金旭在中國殘聯第七次全國代表大會的分組討論會上這樣說。

無障“愛”

實際上，大連是全國無障礙設施建設最早的城市之一。1988年6月14日—16日，大連市殘疾人聯合會第一次代表大會召開，標誌著殘疾人事業納入了經濟社會發展大局。李揚還記得，由於起步早，措施有力，大連獲得了許多全國的先進稱號。

事實上，在殘疾人事業發展上，大連一直走在全國的前列。

1992年6月5日，大連市政府印發《大連市殘疾人事業”八五”計劃》，這是大連第一個殘疾人事業五年工作規劃，直到“十三五”連續制定了七個殘疾人事業五年規劃；1994年1月4日，大連市人民政府殘疾人工作協調委員會成立，2006年7月更名為大連市人民政府殘疾人工作委員會，殘疾人工作列入了政府相關部門計劃； 1995年12月1日，大連第一部殘疾人綜合性地方法規《大連市殘疾人保障若干規定》正式施行，2013年1月重新修訂實施並取得突破。

尤其是在無障礙設施建設上，大連先後作出多種嘗試。

2003年至2016年，大連累計投入9000多萬元，在80多條主幹道建有無障礙路口，鋪設盲道573公里，緣石坡道3750多處。

在原有26輛無障礙公交車正常運營的基礎上，又購置了74輛，低底槃無障礙公交車。全市新建和改造14所醫療機構、42個銀行、14個郵政機構、6個文化設施、2個長途汽車站、37個室外公廁、16個大中型商場，均達到無障礙設計規範標準。

2015年，大連地鐵2號線和1號線先後開通，2600輛無障礙公交車陸續投入運營。地鐵站的無障礙直梯、無障礙檢票閘口、無障礙衛生間，讓出行困難的殘疾人暢通無阻。無障礙公交車的一級踏步、無障礙坡板、輪椅專用座位，讓行動不便的殘疾人、老年人等看到了出行的希望。大連公交客運集團多次為市殘聯舉辦活動免費提供無障礙公交車線路定制服務，有效解決了多位輪椅人士同時出行的難題，贏得殘疾人的普遍讚譽。

6輛無障礙網約車出現在大連街頭，為殘疾人無障礙出行又增加了一種選擇。

“通過一個台階，你能夠毫不費勁上去，但對我們來說就是一座大山。”李揚說。

在李揚看來，無障礙設施建設是一項系統工程，它是由各類公共場所、社區和殘疾人家庭三個相互銜接、相互延伸的無障礙設施組成。無障礙並不僅僅是硬件無障礙，更多的是軟件無障礙，包括運用很多高科技完成的信息無障礙、社會心靈溝通的無障礙等。

大連建設的“中國無障礙促進網”，秉承“心靈無障礙道路有通途”的理念，設置了“畫一張無障礙圖”、“無障礙汽車服務”等專欄，引起各方面廣泛關注。中國殘聯主席張海迪為網站題字，她說：“大連的無障礙建設走在全國前列，中國無障礙促進網辦得很有特色。”

“建設無障礙城市，重要的是理念先行，思想先導，沒有這些東西，會出現不規範、監督不到位等問題。”李揚說。

不過，在李揚看來，大連市雖然在無障礙建設方面取得了顯著成效，但還多有不足。比如，在城區的主幹道、主要場所等地段設有盲道、坡道，但是盲道往往被電線桿等障礙物阻斷、佔用；無障礙設施建設力度還有待進一步加大，比如，社區無障礙建設、家庭無障礙建設中還存在大量實在的需求，無障礙建設任重而道遠。

服務殘疾人

在大連無障礙設施建設的推動中，李揚和楊金旭的身影鮮明可見。

作為大連市人大代表和市政協委員，李揚和楊金旭充分發揮了作用，每年下去調查需要解決的問題，李揚手裡十幾個問題，楊金旭手裡十幾個問題，重要的問題兩人聯手，向相關部門提出。按照規定，代表、委員提出議案和提案，如果相關部門不答复就不過關。通過這樣的手段，大連推動了很多殘疾人的工作，比如說通過5年的努力，將腦癱、孤獨症等更多殘疾人能康復的項目列入醫保。

但李揚和楊金旭並沒有就此止步，接下來，怎麼把脊柱損傷等康復項目也納入醫保裡面，成為他們下一步的工作重點。

“大連市殘聯去年成立了脊柱損傷的希望之家，通過招標購買了許多張床，但去年來了30個孩子，沒有一張床是合乎他們要求的，每個人是不一樣的，有的需要高床，有的需要矮床，床有的是硬的，有的是軟的，每個殘疾人的個性需求是不一樣的，看著都是一樣坐輪椅，但實際上都是不一樣的，他們在社會發展的今天，需要個性化的服務，真正實現一人一策。我們現在四處拉贊助，要財政支持，實際上，將這些納入醫保以後也成為一種社會的必需品。”楊金旭表示。